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夏季是高溫、雷電、暴雨、強風(fēng)等災(zāi)害性天氣多發(fā)的季節(jié)，也是各類危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的易發(fā)、高發(fā)期。為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)的重要指示精神，切實落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和國務(wù)院、應(yīng)急管理部、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，強化化工、危險化學(xué)品、醫(yī)藥企業(yè)夏季安全生產(chǎn)工作，持續(xù)深化安全隱患排查治理，防范和遏制危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，為全國“兩會”順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，天津市應(yīng)急管理局組織開展專項整治工作，并制定《2020年天津市化工 危險化學(xué)品 醫(yī)藥企業(yè)夏季安全生產(chǎn)專項整治實施方案》（以下簡稱《方案》）。

　　本次專項整治的范圍是全市所有化工、危險化學(xué)品、醫(yī)藥企業(yè)，重點整治內(nèi)容分為以下幾個方面：一是企業(yè)是否存在重大生產(chǎn)安全事故隱患；二是企業(yè)是否貫徹落實《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》、《危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備指南》；三是企業(yè)安全風(fēng)險管控措施是否健全且落實到位?！斗桨浮分赋觯鲄^(qū)應(yīng)急管理局要針對企業(yè)的隱患排查治理、倉庫管理、?；穬Υ?、特殊作業(yè)等相關(guān)情況進行重點檢查。此外，市應(yīng)急管理局對各區(qū)局及有關(guān)單位提出明確要求：一是強化紅線意識，高度重視專項整治工作；二是突出重點，認(rèn)真做好隱患排查治理工作；三是強化執(zhí)法檢查，不斷加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度；加強值班值守，著力提升應(yīng)急處置水平。市應(yīng)急管理局強調(diào)，各區(qū)局要及時總結(jié)工作中的成效和問題，并將工作進展情況于每月15日、30日前報送市局。

2020年天津市化工 危險化學(xué)品 醫(yī)藥企業(yè)

夏季安全生產(chǎn)專項整治實施方案

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)的重要指示精神，切實落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和國務(wù)院、應(yīng)急管理部、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，強化化工、危險化學(xué)品、醫(yī)藥企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）夏季安全生產(chǎn)工作，持續(xù)深化安全隱患排查治理，防范和遏制危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，為全國“兩會”順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，經(jīng)研究，決定自5月10日至10月15日，在全市范圍內(nèi)開展企業(yè)夏季安全生產(chǎn)專項整治工作。

一、整治范圍

全市所有化工、危險化學(xué)品、醫(yī)藥企業(yè)。

二、重點整治內(nèi)容

（一）企業(yè)是否存在重大生產(chǎn)安全事故隱患。

（二）企業(yè)是否貫徹落實《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》、《危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備指南》。

（三）企業(yè)安全風(fēng)險管控措施是否健全且落實到位。

（四）重點檢查內(nèi)容：

1.是否組織開展隱患排查治理并充分利用隱患排查信息系統(tǒng)自查自報，發(fā)現(xiàn)隱患是否及時整改，形成閉環(huán)管理，是否建立隱患排查治理臺賬。

2.是否制定防汛預(yù)案、進行防汛應(yīng)急演練及按照防汛預(yù)案要求配備防汛物資。

3.是否能立即提供倉庫清單，倉庫清單與庫存危險化學(xué)品的品種、數(shù)量是否一致。危險化學(xué)品是否按照標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)、分類、分庫存放，是否存在超量、超品種以及相互禁忌物質(zhì)混放混存。

4.油氣儲備基地、儲油區(qū)、?；穬薜葍Υ鎴鏊欠窠∪晟票O(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，是否定期檢測。

5.動火、受限空間等特殊作業(yè)是否遵守規(guī)章制度，是否按照規(guī)定開展安全分析風(fēng)險、填寫作業(yè)票和審批。

6.企業(yè)是否建立劇毒、易制爆危險化學(xué)品和非藥品類易制毒化學(xué)品的管理制度，流向是否按照要求填寫。

三、時間節(jié)點及工作安排

（一）動員部署和企業(yè)自查階段（5月10日至5月20日）

各區(qū)迅速進行動員部署，督促企業(yè)按照方案要求開展自查自糾，認(rèn)真進行隱患排查治理，及時消除安全隱患。

（二）分級檢查階段（5月15日至10月15日）

各區(qū)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)（功能區(qū)）對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展全覆蓋檢查，區(qū)應(yīng)急管理局對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展全面檢查。市應(yīng)急管理局派出執(zhí)法檢查組對重點企業(yè)進行抽查和執(zhí)法檢查。

四、相關(guān)工作要求

（一）強化紅線意識，高度重視專項整治工作

夏季安全生產(chǎn)專項整治正值高溫酷暑季節(jié)，也是化工生產(chǎn)領(lǐng)域一年中最為危險的時期，易燃液體極易揮發(fā)，從業(yè)人員也容易因高溫引發(fā)身體不適，特別是當(dāng)前疫情防控常態(tài)化形勢下，要高度關(guān)注為惡補損失而加班加點超負(fù)荷生產(chǎn)和受下游影響不能保障正常生產(chǎn)的企業(yè)，同時又要關(guān)注存在危險化學(xué)品生產(chǎn)量、庫存量、進口量齊增“三碰頭”帶來的安全風(fēng)險，一旦安全防范措施不到位，極易引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒等惡性事故，必須引起高度重視，深刻認(rèn)識化工安全生產(chǎn)形勢的極端嚴(yán)峻性，突出強化重大安全風(fēng)險防控。各區(qū)和相關(guān)企業(yè)要高度重視夏季安全生產(chǎn)工作，關(guān)注災(zāi)害性天氣、自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警，提前采取有效防范應(yīng)對措施，認(rèn)真做好高溫酷暑季節(jié)和汛期安全生產(chǎn)工作。

（二）突出重點，認(rèn)真做好隱患排查治理工作

一是督促企業(yè)按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）要求健全完善特殊作業(yè)管理制度，嚴(yán)格作業(yè)票審批和現(xiàn)場監(jiān)管；二是要針對夏季安全生產(chǎn)工作的特點，突出對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點崗位的檢查，及時消除各類安全隱患；三是重點開展對防雷防靜電設(shè)施、危險化學(xué)品儲罐區(qū)溫度壓力檢測和噴淋冷卻系統(tǒng)、倉庫檢查；四是督促企業(yè)貫徹落實《危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備指南》，做到應(yīng)急準(zhǔn)備具體化、常態(tài)化；五是督促企業(yè)落實《天津市危險化學(xué)品安全專項整治三年行動方案》，按時完成相關(guān)規(guī)定。

各企業(yè)要貫徹落實《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)保障安全生產(chǎn)十條規(guī)定》和《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》，要針對夏季和汛期安全生產(chǎn)特點，結(jié)合本企業(yè)實際情況，深入開展安全風(fēng)險辨識分級管控和隱患排查治理，強化日常安全管理，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制，加強巡檢巡護，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時處理，企業(yè)投資人和主要負(fù)責(zé)人以及管理團隊必須在崗在位死看硬守，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，確保生產(chǎn)安全，堅決遏制危險化學(xué)品事故發(fā)生。

（三）強化執(zhí)法檢查，不斷加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度

各級應(yīng)急管理部門組織執(zhí)法人員和第三方服務(wù)機構(gòu)或?qū)＜夜餐瑢W(xué)習(xí)《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》和《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點指導(dǎo)目錄》，依據(jù)《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》和《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點指導(dǎo)目錄》對企業(yè)開展檢查，牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，嚴(yán)格按照“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”工作要求，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。督促切實落實企業(yè)主體責(zé)任，吸取近年來發(fā)生的典型事故案例教訓(xùn)，持續(xù)深入開展危險化學(xué)品罐區(qū)、“反三違”等專項治理，特別要加強特殊作業(yè)的專項治理，全面進行安全風(fēng)險辨識分析，嚴(yán)格檢查作業(yè)場所可燃及有毒氣體濃度、含氧量，切實落實各項安全防范措施及規(guī)定，強化全過程監(jiān)控，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

（四）加強值班值守，著力提升應(yīng)急處置水平

各區(qū)、各企業(yè)，一是要認(rèn)做好夏季安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作，重點企業(yè)要實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；二是要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，做好應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等各項應(yīng)急資源的落實到位；三是要密切關(guān)注高溫、雷電、暴雨、強風(fēng)等災(zāi)害性天氣情況，根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息，做好自然災(zāi)害可能引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的防范應(yīng)對工作，做到早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范。

各區(qū)應(yīng)急管理局要及時總結(jié)工作中的成效和問題，并將工作進展情況于每月15日、30日12:00前報送市應(yīng)急管理局?；O(jiān)管處。